Las relaciones de España con América Latina constituyen un factor estratégico para la internacionalización de la economía española que, como reconoce la reciente Ley 14/2013, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, constituye una “fuente esencial de crecimiento en un contexto de globalización”. Aplicada al sector inmobiliario, y en particular a la construcción de vivienda, esta premisa cobra una importancia si cabe aun mayor. Entre las consecuencias de la reciente crisis económica está el fuerte ajuste del sector, y del extenso campo de actividades económicas que de él dependen. Latinoamérica se ha presentado en este sentido desde 2008 como un horizonte de internacionalización fundamental, marcado por la presencia de economías emergentes, la fortaleza las inversiones españolas (stock de más del 12% del PIB), y por los importantísimos componentes históricos de nuestras relaciones.  El sector inmobiliario español ocupa ya posiciones significativas en países como Perú, Colombia o Chile, donde operan grandes inversores y empresas. Este esfuerzo de internacionalización debe sin embargo ser acompañado por la construcción de nuevos espacios compartidos entre España y América, basados en el intercambio de conocimiento e innovación socio-económica y política, también en el terreno de la construcción de vivienda y en los fenómenos de transformación y crecimiento de las ciudades.

 

El objeto del presente proyecto es contribuir a la construcción de ese espacio de conocimiento común en dos aspectos fundamentales:

 

– Por un lado, los procesos de trasformación de áreas urbanas obsoletas llamados  ‘regeneración urbana’, presentados entre otros documentos por la Carta de Leipzig de la UE como estrategia de crecimiento sostenible frente a los modelos expansivos basados en el alto consumo de suelo y recursos.

 

– Por otro, las políticas públicas de vivienda, aludidas con el término genérico  ‘vivienda social’, condicionante fundamental del mercado inmobiliario en Latinoamérica, donde se han puesto en marcha importantísimos programas estatales y regionales en los últimos años, siguiendo objetivos de reequilibrio social.

 

El proyecto reúne estos dos intereses para investigar la aportación que las políticas públicas de vivienda pueden realizar a los procesos de regeneración urbana contemporáneos, tanto en España como en América Latina. Para ello reúne un equipo multidisciplinar, en el que se integran geografía, arquitectura, sociología y antropología, tratando de evitar las visiones reductivas de la cuestión, y en el que se incorporan ya importantes lazos de intercambio con países americanos (Argentina, México, Colombia, EEUU).

 

La mayor aportación del proyecto reside en su enfoque metodológico: la compleja y variada cuestión de la vivienda en las ciudades de Latinoamérica se aborda desde la convicción de que la vivienda social es un tema arquitectónico y urbano de primer orden, en el que las componentes espaciales, materiales, de localización, constituyen aportaciones específicas que no pueden eludirse ni entenderse como un simple reflejo de los contextos políticos, sociales o económicos. La experiencia de intercambio con las instituciones académicas de distintos países ha confirmado el valor crítico de este avance, poniendo de manifiesto la necesidad de activar instrumentos de proyecto a partir de las ricas experiencias arquitectónicas y urbanas de la vivienda social en América Latina.

 

A través de talleres internacionales, seminarios y otras actividades de intercambio el proyecto ha logrado promover una red iberoamericana de investigación sobre arquitectura de vivienda social, formada por investigadores de hasta ocho universidades distintas: ETSA de Madrid, UBA de Buenos Aires, FAUSP Sao Paulo, Javeriana de Bogotá, PUCP de Lima,  UCSG de Guayaquil, UNAM y ANAHUAC de México DF. La construcción de esta red ha confirmado que Latinoamérica constituye un campo fundamental de innovación y generación de conocimiento en torno a las políticas de vivienda social y regeneración urbana de cara al futuro próximo, y por tanto una oportunidad fundamental para la creación de un espacio de intercambio no sólo económico, sino también científico y técnico a largo plazo. Que la construcción de vivienda social sea aprovechada para economizar el uso del suelo y las infraestructuras, generar ciudad, urbanidad, sentido de comunidad, cohesión e inclusión social (y no simplemente cobijo) es el reto fundamental en el que se han concentrado los avances del proyecto.

 

 

Spain's relationship with Latin America constitutes a strategic factor for the internationalization of the Spanish economy where, as recognized in the Spanish law 14/2013, supporting entrepreneurs and their internationalization constitutes an “essential source of growth in the context of globalization”. Applied to the real estate sector, and in particular, to housing construction, this premise takes on an even greater importance, if that were possible. Among the consequences of the 2008 economic crisis was the significant re-adjustment of the sector, and of the extensive range of economic activities that depend on it. Since 2008, Latin America has been presented in this sense as a horizon of fundamental internationalization, marked by the presence of emerging economies, the strength of Spanish investments (stock of more than 12% of GDP), and by the very important historical components of our relationships. The Spanish real estate sector already holds significant positions in countries such as Peru, Colombia and Chile, where large investors and companies operate. This internationalization drive must, however, be accompanied by the construction of new shared spaces between Spain and America, based on the exchange of knowledge and socio-economic and political innovation, and also – in the field of housing construction – transformation phenomena and the growth of cities.

 

The objective of this project is to contribute to the construction of this common knowledge in two fundamental aspects:

 

- the processes of transformation of obsolete urban areas called ‘urban regeneration’, presented, among other documents by the European Commission’s Leipzig Charter, as a strategy for sustainable growth in the face of expansive models based on high consumption of land and resources.

 

- public housing policies, referred to by the generic term, ‘social housing’, a fundamental conditioner of the real estate market in Latin America, where very important state and regional programmes have been launched in recent years, following objectives of social rebalancing.

 

The project brings together these two interests to research the contribution that public housing policies can make to contemporary urban regeneration processes both in Spain and in Latin America. To do this, it brings together a multidisciplinary team, in which geography, architecture, sociology and anthropology are integrated, aiming to avoid reductive views of the issue, and in which important exchange links with American countries (Argentina, Mexico, Colombia, USA) are incorporated.

 

The project's greatest contribution lies in its methodological approach: the complex and varied question of housing in Latin American cities is approached from the conviction that social housing is a first-rate architectural and urban issue, in which the location and spatial and material components constitute specific contributions that cannot be avoided or understood as a simple reflection of political, social or economic contexts. The exchange experience with academic institutions from different countries has confirmed the critical value of this advance, highlighting the need to activate project instruments based on the rich architectural and urban experiences of social housing in Latin America.

 

Through international workshops, seminars and other exchange activities, the project has managed to promote an Ibero-American research network on social housing architecture, composed of researchers from up to eight different universities: ETSAM, University of Buenos Aires (UBA), Faculty of Architecture and Urbanism University of Sao Paulo (FAUSP), Javerian Pontifical University of Bogotá (PUJ), Pontifical Catholic University of Peru (PUCP), Catholic University of Santiago of Guayaquil (UCSG), National Autonomous University of Mexico (UNAM) and Anahuac Mexico University. The construction of this network has confirmed that Latin America constitutes a fundamental field in innovation and knowledge generation on social housing and urban regeneration policies for the near future, and therefore a fundamental opportunity for the creation of a long-term space that is not just for economic exchange but also for scientific and technical interchange. The fundamental challenges on which the advances of the project have concentrated are that the construction of social housing should be used to reduce land use and infrastructures and to generate a sense of the urban, of city, of community as well as of social cohesion and inclusion and not simply to provide shelter.